Vasario pab. Vilniaus knygų mugėje buvo pristatyta Europos piliečių iniciatyva (EPI) – vienintelė Europos Sąjungos (ES) lygmens dalyvaujamosios demokratijos priemonė, leidžianti inicijuoti ES teisės aktus ar jų pakeitimus.
Knygų mugėje, Europos Parlamento stende, buvo pristatyta, kaip nuo idėjos pereiti prie realių veiksmų, t. y. kaip registruoti iniciatyvą, kokie etapai laukia organizatorių ir kaip praktiškai organizuojamas parašų rinkimas. Norintieji galėjo užduoti klausimus apie galimybes patiems tapti iniciatyvos organizatoriais ar rėmėjais. Iniciatyvą pristatė EPI ambasadoriai Lietuvoje – mokslo asociacija Lietuvos demokratiškumo ugdymo kolegija (LDUK), LDUK filialo Vaikų dienos centro „Navininkai“ vaikai ir EPI nacionalinis kontaktinis punktas – Vyriausioji rinkimų komisija.
„Europos piliečių iniciatyva atveria galimybes visų ES valstybių piliečiams aktyviau įsitraukti į sprendimų formavimą. Tai puikus pavyzdys, kaip bendros idėjos, kilusios vienoje šalyje, gali sklisti per valstybių sienas, tapti visos Europos diskusijos dalimi ir yra geriausias įrodymas, kad europiečių balsas yra svarbus ir reikšmingas“, – teigė Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Lina Petronienė.
Anot Lietuvos demokratiškumo ugdymo kolegijos valdybos narės Eglės Celiešienės, ši iniciatyva yra unikalus įrankis, leidžiantis piliečiams pereiti nuo stebėtojo vaidmens prie realaus dalyvavimo sprendimų priėmime.
„Europos piliečių iniciatyva parodo, kad paprasta piliečio idėja gali tapti visos Europos diskusijos dalimi. Kai žmonės susitelkia dėl jiems svarbaus klausimo, jų balsas gali būti išgirstas ir Briuselyje. Tai suteikia jausmą, kad kiekvienas gali prisidėti prie sprendimų, kurie daro įtaką mūsų visų ateičiai.
Džiaugiamės, kad knygų mugėje su šia iniciatyva susipažino ir „Navininkų“ dienos centro kolektyvas ir jį lankantys vaikai. Be to, jie turėjo galimybę pamatyti ir kitas renginio erdves, leidyklų stendus, praplėsti savo žinias apie Europos piliečių iniciatyvą ir pilietinį aktyvumą“, – teigia LDUK atstovė.
Mugės metu vaikų dienos centras taip pat gavo dovaną – Europos Parlamento nario Liudo Mažylio knygą „Byrantys Europos laikai“, bei susitiko su Europos Parlamento nariu Dainiumi Žalimu.
126 registruotos iniciatyvos: kaip veikia Europos piliečių iniciatyva praktikoje
Nuo EPI mechanizmo įsigaliojimo Europos Komisija yra užregistravusi 126 iniciatyvas, iš kurių 11, surinkusių reikiamą parašų skaičių, sulaukė oficialių Komisijos atsakymų.
Pasak E. Celiešienės, tai aiškiai parodo, kad piliečių balsas Europos Sąjungoje nėra tik simbolinis.
„Kai piliečiai susitelkia ir sugeba aiškiai suformuluoti problemą, jų siūlymai tampa politine darbotvarke, į kurią Europos institucijos privalo reaguoti. Tokiu būdu stiprinamas pasitikėjimas dalyvaujamąja demokratija, – teigia E. Celiešienė.
Šiuo metu Europos Komisijoje taip pat nagrinėjamos trys piliečių iniciatyvos, viena iš jų siekiama apsaugoti vartotojų teises skaitmeninėje erdvėje, kita – užtikrinti, kad visos Europos moterys turėtų realią galimybę gauti saugias ir teisėtas nėštumo nutraukimo paslaugas.
Dalyvaujamoji demokratija mokyklose
EPI vis aktyviau įtraukiama ir į formalųjį bei neformalųjį ugdymą. Europos Komisijos EPI platformoje pateikiama metodinė medžiaga (skaidrės, vaizdo įrašai, metodinės priemonės mokytojams ir mokiniams), siekiant jaunimui geriau suprasti, kaip veikia Europos sprendimų priėmimas ir kaip gimsta pilietinė iniciatyva.
„Demokratija nėra tik teorija – tai procesas, kuriame visi gali dalyvauti. Mūsų apklausos rodo, kad mokytojai šias veiklas sėkmingai integruoja į gyvenimo įgūdžių pamokas, klasės valandėles, pritaiko istorijos ar kitų dalykų pamokose ar popamokinėse veiklose“, – sako E. Celiešienė.
Anot jos, Lietuvos demokratiškumo ugdymo kolegija kartu su mokyklomis vykdo metodines konsultacijas ir mokymus, skirtus supažindinti su EPI mechanizmu ir padėti mokykloms nuosekliai integruoti pilietinį ugdymą į formalųjį ir neformalųjį švietimą.
„Džiaugiamės, kad šios iniciatyvos sudomina vis daugiau mokyklų, o pastaruoju metu įsitraukia ir vaikų dienos centrai. Tai rodo, kad vaikai ir jaunimas nori ne tik suprasti, kaip veikia Europos politika, bet ir ieško būdų, kaip pats galėtų prisidėti prie pokyčių“, – teigia Lietuvos demokratiškumo ugdymo kolegijos valdybos narė.
Kaip užregistruoti Europos piliečių iniciatyvą?
Europos piliečių iniciatyva prasideda nuo idėjos, tačiau tam, kad ji būtų oficialiai svarstoma Europos Komisijoje, reikia pereiti kelis aiškiai nustatytus etapus.
Pirmiausia būtina įvertinti, ar siūlomas klausimas patenka į Europos Sąjungos kompetencijos sritį. Tuomet suburiama mažiausiai 7 ES piliečių grupė iš 7 skirtingų valstybių narių. Ši grupė registruoja iniciatyvą Komisijoje, pateikdama jos aprašymą ir informaciją apie organizatorius bei finansavimą.
Komisijai užregistravus iniciatyvą, prasideda parašų rinkimas. Per 12 mėnesių reikia surinkti ne mažiau kaip 1 mln. ES piliečių parašų ir pasiekti nustatytą minimalų skaičių bent 7 valstybėse narėse. Parašai gali būti renkami tiek popieriuje, tiek internetu per oficialią ES sistemą.
Surinkti parašai tikrinami nacionalinėse institucijose. Gavus patvirtinimus, iniciatyva oficialiai pateikiama Europos Komisijai. Per 6 mėnesius ji pateikia atsakymą, ar imsis siūlomų veiksmų.
Europos piliečių iniciatyva yra vienintelė ES lygmens dalyvaujamosios demokratijos priemonė, leidžianti piliečiams aktyviai dalyvauti Europos sprendimų formavime. Tai mechanizmas, suteikiantis realią galimybę piliečių idėjoms tapti ES darbotvarkės dalimi ir prisidėti prie sprendimų, formuojančių Europos ateitį. Kiekvienas Lietuvos pilietis gali pasinaudoti šia galimybe ir prisidėti prie Europos ateities.